新疆伊宁县

精准培训 锤炼过硬过强村级后备干部队伍
2017-10-17 王晓丽  组织部

伊宁县委始终坚持把村“两委”后备干部培养作为强基固本、打牢基层基础重点工作来抓,针对村干部难选、难配的重症,实行“囤、育、墩、筛”四步联动培养模式,着力打造一支数量足、素质高、结构优、机制活的村级后备干部队伍,充实到基层一线,为促进农村经济发展提供坚强有力的组织保证。具体做法如下:

建好苗圃园,精准“囤”苗。研究制定《伊宁县“千名村级后备干部培养工程”实施方案》,将全县村干部按照正职1:2,其他村干部1:3的比例储备3000名村级后备干部。结合农村实际和岗位需求,按照“存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的要求,将思想政治素质好、开拓进取意识强、有一定文化知识、45岁以下作为后备干部选拔标准。实行村“两委”正职后备干部从现有村干部中选拔,重点考虑村委会主任、副书记、副主任等岗位干部。其他村干部从近三年来未就业的大中专毕业生、复转军人、务工返乡人员、热心农村公益事业的致富能人、年青优秀人才、妇女等群体中选拔确定,确保人才质量。

培好“理论土”,精准“育”苗。着眼“本领恐慌”强素质,重点提升村干部的理解力、落实力和执行力,采取“321+X”培训模式,实行“集中培训、试岗锻炼、担任助理”的递进式进行培养。集中培训3个月在形式上,采取互动交流、情景模拟、现身说法、实地观摩相结合的方式,力求培训效果最大化;在内容上,坚持军训、“双语”、惠民政策贯穿始终,印制应知应会手册,突出业务知识培训;在师资上,邀请专家、各级领导、优秀党支部书记、劳模和创业带头人等为学员授课,拓宽知识领域;在管理上,实行“红黑榜”、末位淘汰等制度,日考核周测试,根据培训综合情况进行奖惩。挂职工作2个月探索开展“试岗”实践培养,实施跨村、跨岗交流锻炼的形式安排到副书记、副主任、治保主任、妇代会主任、团支部书记等重要岗位挂职工作,并赋予工作权限和职责,充分发挥村“两委”后备干部主观能动性,提高其工作能力。返校回炉集中学习1个月以问题为导向,邀请实践经验丰富的20个乡镇(场)党委书记针对农村重点及疑难工作有针对性授课。观摩学习根据村级后备干部现实表现、考核结果,组织100名优秀后备干部分批次赴疆内外学习交流,开阔眼界、提升素质。

施好“管理肥”,精准“墩”苗。建立“1+3”培养帮带机制即1名村“两委”正职后备干部由乡包村领导、第一书记、村支部书记3人共同结对帮带;1名村“两委”其他后备干部由村民小组第一小组长、村“两委”副职、访惠聚工作队成员3人共同结对帮带。结对帮带领导每半个月填写1次《伊宁县2017年村“两委”正职后备干部培训班参训学员鉴定表》,结合实践成绩写出综合评价。建立谈心谈话机制。随时了解掌握学员思想动态,指出工作不足,县委组织部不定期对后备干部培养帮带工作进行督导检查,针对问题及时问责,确保实践锻炼工作务实有效。建立激励保障机制。培训期间实行三免一补,即:免费吃饭、免费住宿、免费发放服装,每人每天给予10元的误工补贴,所需费用由县财政承担。

浇好“实践水”,精准“筛”苗。制定村级后备干部能上能下动态管理机制,对村级后备干部采取座谈、走访、平时了解、集中测评等方式,每季度测评一次,每半年集中考核一次。将村级后备干部业务能力、工作作风、工作实绩、群众评价等7项指标细化量化,纳入走访入户、“治村强村”群众满意度测评内容中,形成阶段性评价测评台账。实行“361”月考核排名机制,对前30%表现优秀的村级后备干部安排村内设岗挂职,设立政策法规宣传岗、群众矛盾调解岗等15个实践岗位进行“试岗”,条件成熟的,跨村、跨乡担任村“两委”正职助理,特别优秀根据空缺岗位需求,优先安排担任村“两委”正职。对排名靠后10%的予以淘汰,取消后备干部资格,并清退出人才库。

目前,全县有168名后备干部参加了“试岗”锻炼,20人进行跨村、跨岗交流。200名村级后备干部已纳入村“两委”正职后备力量重点培养,6名取消了后备干部资格,3名表现优秀的村级后备干部调整为村“两委”正职,1名任命为代理支部书记。通过开展精准培训,村干部工作积极性、业务水平、工作能力、综合素质都有了较大提升,村干部断层、后断乏人、不想干、不愿干的问题也得到了有效解决。

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